奥铃捷运山东 【关注】事业单位领导人员如何选优配强,快看北京、-中国组织人事报

    山东 【关注】事业单位领导人员如何选优配强秦歌一曲,快看北京、-中国组织人事报激变玄武门


    夯实基础 择优选人 大力推进事业单位领导人员管理制度建设
    古人云:“欲知平直,必有准绳;欲知方圆,必有规矩。”制度规矩是保障事业有序运行的重要基石。为加强事业单位领导人员管理,完善事业单位领导人员管理“1+X”体系,推动首都公益事业又好又快发展,北京市严格贯彻落实中央“1+5”文件精神,并结合首都工作实际,研究制定了《北京市区级以下事业单位领导人员管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》),进一步构架起事业单位管理的制度“梁柱”。
    树立鲜明导向,勾勒人选“画像”
    习近平总书记指出,选什么人就是风向标。事业单位是提供公益服务的主要载体,是现代化建设的重要力量。目前,北京市共有事业单位1万余家,类型繁杂,规模庞大,选好“火车头”至关重要。《暂行办法》在中央规定框架内,立足首都城市战略定位和目标要求,细化资格条件,让领导人员“轮廓”更加清晰。以严格基本条件描绘事业“底色”。把好干部标准和有关要求细化为具体任职资格条件,突出政治标准奥铃捷运,要求事业单位领导人员具备相应的政治素质、道德品行、专业素养和精神作风,切实把符合新时代高素质专业化要求的事业单位领导人员选出来。以明确基本资格勾勒任职“线条”。体现首都人才高地特点,对领导人员学历提出一般应当具有大学本科以上文化程度,提高任职“门槛”;考虑到区级以下事业单位班子成员多为七、八级管理岗位领导人员许西川,提出具有三年以上相关工作经历和一定专业水平青城仙门,让制度更“接地气”。以细化提任要求突出转岗“细节”。提出五至八级专业技术人员提任领导人员的具体条件,为专业技术人员转岗开辟了任职通道,填补了制度“空白”,有力提升了领导人员的专业水平。经过不断探索,选拔了一批专业能力强、业界声誉好的专业技术人员进入领导岗位。比如,北京市交通委聘用的交通运行监测技术高级主管,由于该同志专业能力较强,所管理的研究团队业绩不俗,在完成三年聘期后,于2017年4月,被北京市交通委聘任为北京市交通信息中心副主任,得以在新的岗位上继续“展其所长”重生渣夫狠妻。
    搞活用人机制,释放制度“势能”
    北京作为首都,智力资源丰富,高端人才荟萃,拥有各类科研院所410家,居全国首位,“两院”院士和国家“千人计划”专家人数分别占全国总数的1/2和1/4左右。如何完善用人机制,将首都人才优势转化为发展优势,既是亟待破解的重大课题也是促进发展的强大动力。我们坚持站在高地选高人,因事制宜,大力推进聘任制,对聘任制具体情形进行明确,提出对打破身份等限制、公开选拔(聘)、从国(境)外引进人才担任事业单位领导人员的,一般应当实行聘任制,开阔选拔路径,释放制度“势能”。比如威廉·密里根,市医管局通过开展部分公立医院院领导及总会计师聘任工作,使医院的综合管理能力和精细化管理水平得到有效提升;平谷区以贯彻中央关于事业单位领导人员管理制度体系为抓手,聘请第三方机构,面向社会公开选聘中小学校长,激活了选人用人“春水”。目前,正围绕“哪些岗位适合选聘、选聘人才来源渠道、如何开展选聘”进行专题调研ca1521,探索制定高层次专业干部人才的市场化选聘办法及配套政策文件,充分发挥聘任制聚才纳贤的作用。
    强化激励保障,发挥人才“余热”
    “世不患无才,患无用才之道”。北京市根据事业单位领导人员专业性强的特点挂名王妃,打破岗位限制,提出对任期结束后未达到退休年龄界限的领导人员,适合继续从事专业工作的,予以鼓励和支持,同时特别提出对工作特殊需要的优秀校长、院长、所长等可以延长任职年限,不搞一刀切薛凤强,进一步发挥“余热”连咏心,用其所长。市教委研究制定了《北京市教育委员会关于高级专家退休工作的管理办法(试行)》,提出对已承担的重要工作和带博士研究生等任务尚未完成,退休后将对工作带来较大影响的;特殊专业和新学科、重点学科急需的;技术力量薄弱的单位确系工作需要的;在业务上起把关作用或在学科中起带头作用、退休后尚无人接替的高级专家,在身体条件允许的情况下,可以适当延长退休年龄,推动其在专业技术岗位上继续发光发热。
    此外,北京市将认真贯彻落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的领导人员撑腰鼓劲,最大限度调动事业单位领导人员干事创业的积极性、主动性和创造性。
    (北京市委组织部组稿)


    推行中小学校长职级制改革
    充分激发办学活力
    习近平总书记指出,基础教育在国民教育体系中处于基础性、先导性地位,必须把握好定位,全面贯彻落实党的教育方针,从多方面采取措施,努力把我国基础教育越办越好。山东省共有中小学校3.3万所,教职工115万,在校生1593万人。近年来,按照中央《事业单位领导人员管理暂行规定》和中组部、教育部《中小学校领导人员管理暂行办法》等有关要求,山东省全面推开中小学校长职级制改革,努力打造一支充满活力的职业教育家队伍。2017年,梁天云山东省中小学校校长职级制改革经验做法入选中央改革办《改革案例选编》医道通天。
    坚持选专选强,让有志于教育事业的人才脱颖而出挞拔玉儿。一位好校长能够带出一所好学校,抓好领导人员这个“关键少数”队伍建设与管理,激发办学活力,是办好中小学的关键举措。一方面,严把校长任职准入关,按照《暂行办法》规定的任职资格条件,进一步突出政治标准,明确细化选拔要求,建立校长后备人才库,通过个人自荐、学校党组织推荐、公开遴选等方式,选拔一批优秀后备人才入库。另一方面,完善校长选聘制度,校长岗位出现空缺,由教育部门组建由教育专家、知名校长、优秀教师、学生家长、社会知名人士等代表组成的校长选聘委员会,面向校长后备人才公开遴选,未进入校长后备人才库的,不得作为校长人选。严格的标准条件和准入机制,堵住了不懂教育的人到学校谋取“官位”的路子,有效避免了“外行领导内行”现象的产生,真正把政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的人才选拔进校长队伍。
    实行职级管理,拓展校长职业发展通道。为破除行政化弊端,全省中小学全部取消中小学行政级别,新任校长不再套用行政级别。一是建立校长职级制度,一般分为特级校长、高级校长、中级校长和初级校长4级9档(或10档),实行评级晋档、动态管理。市、县(市、区)教育部门成立校长职级评审委员会,根据业绩、教师评价、学生评价、家长评价和社会对学校满意度调查等项目综合评价,确定校长职级。职级管理打通了校长晋升通道,打破小学校长最高到正科级、中学校长最高到县处级的职业发展“天花板”。通过改革,校长“官本位”意识淡化了,校外“政务”少了,思考学校的“内务”多了,一心一意抓育人、聚精会神谋办学蔚然成风。二是建立校长与行政干部双向流动机制,对符合公务员调任规定的校长,可调入教育部门工作;教育部门的行政人员也可通过参加校长后备人才选拔竞聘校长岗位。三是实行校长交流任职制度,城镇学校、优质学校领导人员到乡村学校、薄弱学校任职的,其职级在本等级内晋升一档;明确规定特级校长必须完成2-3所乡村学校或薄弱学校的结对帮扶任务,帮扶成效作为业绩评价的重要内容李雅薇,打通了校长从优质学校交流到薄弱学校、农村学校的制度障碍附身成鹰,优秀校长的合理流动成为推动城乡教育均衡发展的核心力量。2017年,全省有768名校长从城区交流到农村、从优质学校交流到薄弱学校,实现了治校理念和智力资源区域共享。临沂第一实验小学岔河校区校长张淑琴交流任职后,用短短几年时间把一所薄弱校办成了明星校,该同志也当选为十三届全国人大代表。
    大力简政放权,实现校长自主办学、特色办学。按照《暂行办法》提出的落实中小学校长负责制,保障学校办学自主权,形成教学特色和办学风格的要求,山东省积极推动政府简政放权,将办学权还给学校,让校长“说了算”。全省共削减下放中小学自主办学权近600项,平均每市30余项。通过简政放权,把校长对副校长提名、中层干部聘任、绩效分配等学校管理权,高中招生、初中综合素质评价等学生评价权,课程设置、教学安排等教学管理权全部还给学校,厘清了教育部门和学校的责权利关系,落实办学自主权,保障了校长按照教育规律办学。青岛市通过人大立法颁布《青岛市中小学校管理办法》,建立教育部门管理清单和权力下放清单,下放给学校14项自主管理权限,建立了学校依法按章程自主办学机制,激发了办学活力。潍坊市建立学校自主管理权限“正面清单”和“负面清单”,列出五大类34项清单,对下放给学校的教学、人事、财务、基建等权力实行清单管理,按照规定班额学生数和教职工编制数,将学校经费、教师工资、职称岗位包干落实到学校,学校自主用人、定岗竞聘、优教优酬。
    强化激励保障,让校长成为社会尊重、人人向往的职业陈宇风。一是实行校长绩效考核制度。根据个人修养、专业素养、办学成效等情况,通过调查问卷、随机访谈、查阅材料、述职答辩等方式进行考核,考核结果作为职级评定、职级晋升、岗位聘用、表彰奖励、职称评定、绩效工资发放、诫勉降职及解聘的重要依据,改变了过去单纯部门“上评下”方式,使绩效考核成为激励校长专业发展的核心动力,让办学业绩好的校长获得更多的晋升机会。二是实行职级绩效工资制度。待遇与职级挂钩,提高校长岗位待遇,按照校长职级确定每年校长绩效工资总额,特级校长上浮比例最高的达到150%,初级校长上浮比例最低的为20%,全部列入财政预算,直接拨付教育部门统一发放。三是实行校长任职培训制度。2017年,全省齐鲁名校长、骨干校长培训达1560人次,进一步提升了校长治校办学的专业化水平。
    广阔的职业发展空间,有效的激励保障措施季逸超,使校长成为令人向往羡慕的职业,实行职级制以来,潍坊市报名参与校长后备人才考选的人数达到1.35万人;日照市先后有10多名热爱教学和管理的教育局副局长“不当局长当校长”,通过考试进入校长后备人才库,其中5名已经担任校长。
    (山东省委组织部组稿)